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从具体内容看，《条例》在明确工作职责方面，对行政行为主体“法无授权不可为”，对民营企业“法无禁止皆可为”，对政府及其相关部门有要求、有约束，对民营企业更开明、更开放。在优化营商环境方面，规定民营企业家可以受聘作为营商环境监督员，建立民营经济发展营商环境优化的多元监督体系。